为加强对税收执法权的内部监督,持续规范税收执法行为,防控税收执法风险,根据省、市局下发的《关于开展2017年地税系统日常税收执法督察工作的通知》,栖霞市地税局督察内审办公室积极开展各项执法督察工作,确保实现税收执法督察的常态化和规范化。
一是领导高度重视,严密组织部署。为确保执法督察工作顺利开展,栖霞市地税局多次召开工作会议,成立了日常税收执法督察工作领导小组,并制定《2017年栖霞市地税局日常税收执法督察工作实施方案》,做到思想上高度重视,行动上统一目标,抓早抓细抓实税收执法督察各项工作任务,进一步提升督察工作质效。
二是明确督察重点,落实责任分工。在延续上半年执法大督察活动的基础上,增加了税收征管重点环节管理情况、内外部门监督发现问题整改情况等方面的督察内容。督察内容既突出重点,又以点带面,特别是紧盯我局税收执法薄弱环节,认真开展执法督察,有针对性地开展工作。同时,结合各职能科室的实际工作需求,将执法督察的内容进行细化分解,明确具体的牵头落实部门,确定责任单位。
三是创新督察措施,建立联动机制。采取全面自查和重点检查、案头审查和现场实地核查、外查纳税人和内查地税干部执法行为相结合的方法,由责任单位在限期内就督察内容进行全面自查自纠。同时,督察内审部门深入各责任单位,开展监督指导和个别抽查,通过上下联动的工作机制,形成“自查自纠、同步督察、抽查督察、情况反馈”的局面,力求查全、查深、查透,坚决杜绝查而不实、查而不深,确保督察效果和质量。
四是严格落实整改,完善执法制度。坚持问题导向、以查促改、边查边改的原则,针对督察中发现的问题,积极落实整改主体责任,建立整改台账,跟踪整改动态,督促整改落实,确保问题及时整改到位。坚持查纠结合、纠建结合,及时纠正税收执法中存在的不当行为,深入查找问题根源,完善相关税收管理制度和税收执法责任制度,提高税收执法水平。
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